国营广播电视体制的建立和发展需要考虑多方面因素。国营广播电视体制的建立需要政府制定相关法律法规，明确国有媒体的定位和职责，保障其独立性和公正性。政府需要投入资金和资源，建设先进的广播电视设施，提升节目质量和覆盖范围。

国营广播电视体制的发展需要引入先进的技术和管理模式，提升媒体的竞争力和影响力。可以通过与国际媒体合作、引进外国专业人才等方式，提高国有媒体的专业水平和创新能力。

国营广播电视体制的发展还需要加强与社会各界的互动和沟通，及时了解公众需求和舆论动向，提供符合社会发展需求的节目内容，增强媒体的公信力和影响力。

国营广播电视体制的建立和发展需要政府、媒体和社会各方共同努力，不断完善体制机制，提升专业水平，增强服务能力，以更好地满足公众需求，推动国有媒体的发展和进步。