根据我所知,广播电视升级高清收费并非根据特定年份开始的统一规定。这类政策的实施时间通常取决于各国或地区的法规和行业发展情况。一些国家或地区可能在早期阶段就开始对高清电视节目收费,而另一些可能会推迟这一决定,以便更好地适应市场和技术发展。要了解特定地区的高清电视收费政策,最好参考当地广播电视行业的相关通告和法规。